今年一季度，各地學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全力抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。在4月19日國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝表示，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健開局，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢提供了有力支撐。
穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、抓防災，夏季糧油豐收基礎逐步打牢
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹，今年重點圍繞穩(wěn)面積、提單產(chǎn)和抓防災等三方面推進春耕生產(chǎn)。農(nóng)情調(diào)度顯示，截至4月18日，全國已春播糧食作物面積1.9億畝，占計劃面積的19.8%，播種進度比去年同期快0.5個百分點。全國糧食意向種植面積17.8億畝以上，比上年有所增加。
夏糧夏油主要是冬小麥、冬油菜?！翱偟呐袛嗑褪墙衲晗募炯Z油生產(chǎn)形勢不錯，豐收已經(jīng)有了很好的基礎?！迸宋牟┱f，一方面，冬小麥面積穩(wěn)中略增，冬油菜面積預計增加200萬畝以上，在去年增加的基礎上繼續(xù)增加。另一方面，苗情長勢好于上年。據(jù)最新農(nóng)情調(diào)度，全國冬小麥一二類苗的比例為91%，比上年同期高1個百分點，比常年高1.9個百分點。
目前，油菜從南到北已經(jīng)陸續(xù)收獲，距冬小麥大面積收獲還有40天左右。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期將派出專家組、科技小分隊分區(qū)分類指導落實中后期肥水管理措施。應對倒伏、“干熱風”特別是“爛場雨”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已制定應急預案，麥收前將及時發(fā)布預警預報，調(diào)劑調(diào)配收獲機具，加強機手培訓，確保把豐收的基礎轉(zhuǎn)化為豐收到手。
當前正處于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資購買使用的高峰期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門早部署、早行動，加強產(chǎn)銷對接和調(diào)劑配送，依法打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，有力維護了農(nóng)資市場秩序。
依托“一庫一單”，鄉(xiāng)村建設和治理扎實推進
今年中央一號文件明確要求，提升鄉(xiāng)村建設水平。今年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關部門，依托“一庫一單”，加強管理、加快建設，推動項目落地實施。
李敬輝介紹，“一庫”就是縣級鄉(xiāng)村建設項目庫，承擔著項目儲備、布局統(tǒng)籌、進展調(diào)度等功能；“一單”就是任務清單，主要是客觀反映農(nóng)民群眾建設需求，包括建設任務、建設目標、責任部門等基本要素。截至3月底，已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。下一步，將瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，充分發(fā)揮縣級鄉(xiāng)村建設項目庫和任務清單功能作用。
在高標準農(nóng)田建設方面，提高了建設標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛介紹，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門持續(xù)加強政策和資金保障，強化全程監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，加快高標準農(nóng)田建設進度。截至3月底，今年各地完成新建和改造提升高標準農(nóng)田面積約1000萬畝、開工在建面積約4435萬畝。
一季度，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長1%，增速仍處于低位。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間大，隨著城鄉(xiāng)居民消費逐步恢復，加之鄉(xiāng)村建設補短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資價值會進一步顯現(xiàn)?！标惏顒妆硎?，將會同各地在積極爭取擴大財政支持的基礎上，更好發(fā)揮財政資金托底和撬動作用，引導更多社會資本投入。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展
據(jù)介紹，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦重點產(chǎn)業(yè)，搭建平臺載體，強化指導服務，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）為56.5%，企業(yè)發(fā)展信心增強。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務較快增長。優(yōu)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，帶動更多農(nóng)民就地就近就業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入6596元，扣除價格因素實際增長7.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.4個百分點。
李敬輝介紹，要通過發(fā)展加工、搭建平臺、拓展功能，加快補鏈延鏈，推動產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合。同時，還要健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)民發(fā)展標準化生產(chǎn)、參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引育留用一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
今年以來，各地健全監(jiān)測幫扶機制，早發(fā)現(xiàn)早幫扶、動態(tài)消除風險，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。1—3月，全國新增發(fā)放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過46.2萬脫貧戶。截至3月底，約六成的監(jiān)測對象已消除返貧風險，全國脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模為3048.7萬人，達到年度工作目標。
李敬輝介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚焦“守底線、增動力、促振興”，集中更多資源，著力增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。在推進工作中，將會同有關部門推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，建立完善相關常態(tài)化幫扶機制，著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村全面振興銜接升級。
一季度以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)出偏弱運行的態(tài)勢，1—3月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)為128.04，同比低4.43個點。
“總體上看，當前農(nóng)產(chǎn)品價格下跌是市場供求規(guī)律作用下的階段性波動?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功介紹，為促進農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行，穩(wěn)定農(nóng)民收益預期，國家有關部門及時采取了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能、增加儲備收購、促進加工轉(zhuǎn)化等一系列措施，目前看已取得一定成效。從后期走勢看，隨著各項宏觀政策組合落地見效，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，農(nóng)產(chǎn)品需求將不斷回暖，市場預期也將進一步改善，農(nóng)產(chǎn)品價格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
2024-04-20 
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