建設農業(yè)強國，促進鄉(xiāng)村振興，是建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，其中鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展與綠色農業(yè)轉型升級是重要任務。就現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展而言，當前農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營已進入由數(shù)量擴張向質量提升轉變、由松散型利益聯(lián)結向緊密型利益聯(lián)結轉變、由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉變的階段。從單產業(yè)鏈到全產業(yè)鏈，從農業(yè)開發(fā)項目集聚到高優(yōu)綠色產業(yè)集群的新跨越，充分展示了打造鄉(xiāng)村綠色農業(yè)集群與共生共建共享的新產業(yè)優(yōu)勢。
打造鄉(xiāng)村綠色農業(yè)產業(yè)化集群化共生體，是產業(yè)振興新潮流與轉型升級新趨勢。鄉(xiāng)村綠色農業(yè)共生體是以農業(yè)產業(yè)化集群為基礎，以農業(yè)優(yōu)勢資源開發(fā)為載體，以若干涉農經(jīng)營組織為主體，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐，以相關社會化服務機構為輔助，以農產品加工集聚地為核心，以輻射帶動的周邊區(qū)域為范圍，圍繞綠色農業(yè)相關聯(lián)產業(yè)發(fā)展種養(yǎng)、加工和物流，形成上下游協(xié)作緊密、產業(yè)鏈相對完整、輻射帶動能力較強、綜合效益達到一定規(guī)模的生產經(jīng)營共生實體。其核心是通過綠色農業(yè)產業(yè)化集群建設，把農業(yè)的產前、產中、產后融為一體，實現(xiàn)農業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、金融業(yè)等產業(yè)的緊密結合。這樣有利于增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，引導城市資金、人才、技術、信息等要素向農村合理流動，增強以工促農、以城帶鄉(xiāng)的實效，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化融合發(fā)展。就具體發(fā)展對策而言，筆者認為需要把握5個重點環(huán)節(jié)：
一是充分發(fā)揮區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)勢，強化集群式發(fā)展。區(qū)域資源稟賦及其有效利用是鄉(xiāng)村綠色農業(yè)產業(yè)化集群化共生體建設與持續(xù)發(fā)展的物質基礎，也是其競爭優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村綠色農業(yè)產業(yè)化集群化共生體建設應以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托，以龍頭企業(yè)集群集聚為重點，與創(chuàng)建現(xiàn)代綠色農業(yè)產業(yè)示范區(qū)有機結合，統(tǒng)籌布局農業(yè)產業(yè)化集群與集群化高新園區(qū)。各地可以結合當?shù)剞r業(yè)資源優(yōu)勢，按照有利于土地、資本、科技、人才等生產要素集聚和合理配置、有效銜接的原則，科學制定綠色農業(yè)產業(yè)化與集群化共生體發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，有序推進。
二是因地制宜發(fā)展新型產業(yè)業(yè)態(tài)，強化融合式發(fā)展。以提升農產品種養(yǎng)水平與加工質量為切入點，以拓展鄉(xiāng)村特色產業(yè)為載體延長產業(yè)鏈，以發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值做強產業(yè)鏈。要挖掘并培育和發(fā)展新型產業(yè)業(yè)態(tài)，構建鄉(xiāng)村綠色農業(yè)發(fā)展新模式，力求通過生產、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)合，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，以利于形成利益共享的聯(lián)結機制，帶動農村富余勞動力就地轉移，提升勞動力價值。大力引導各地培育多元融合主體、發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)以及建立健全融合機制，引導新型農業(yè)經(jīng)營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，帶動農民增收致富。
三是打造鄉(xiāng)村產業(yè)共生經(jīng)營高地，強化集群式發(fā)展。通過綠色農業(yè)產業(yè)化集群化共生體建設，實現(xiàn)上下游產業(yè)互相連接，可以大幅增加農業(yè)綜合效益，有效提升農業(yè)產業(yè)化開發(fā)與集群化經(jīng)營水平。以“一村一品”村鎮(zhèn)微型經(jīng)濟建設為基礎，提升農產品加工園區(qū)聚集生產效益，進一步壯大綠色農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)經(jīng)濟帶，因勢利導打造優(yōu)勢特色產業(yè)集群大型經(jīng)濟圈。按照綠色農業(yè)產業(yè)化集群“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的發(fā)展要求，打造現(xiàn)代高效綠色農業(yè)，建構共生共建共享的鄉(xiāng)村綠色農業(yè)共生體。
四是培育龍頭企業(yè)經(jīng)營主體隊伍，強化引領式發(fā)展。打造鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展共生體，就要按照產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化融合發(fā)展原則，根據(jù)有關農業(yè)綠色發(fā)展主體的認定要求，培育一批綠色農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，壯大國家龍頭企業(yè)隊伍。培育大型綠色農業(yè)企業(yè)集團，加強鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍與產業(yè)帶頭人群體建設。造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的大型農業(yè)企業(yè)與行業(yè)領軍人物，培育一批引領鄉(xiāng)村綠色產業(yè)轉型升級的現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)與引領創(chuàng)業(yè)的新農人，推動建設共生共建共享的綠色產業(yè)體系與高效經(jīng)營網(wǎng)絡。
五是激發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能，強化創(chuàng)業(yè)式發(fā)展。以科技創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村農業(yè)綠色發(fā)展的主要驅動力，需要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)新農人創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村綠色農業(yè)共生體發(fā)展增添“源頭活水”，形成以科技創(chuàng)新帶動農民創(chuàng)業(yè)、以科技創(chuàng)業(yè)帶動農民就業(yè)、以農民就業(yè)帶動增收致富的新格局。聯(lián)合高校與院所，建立農村創(chuàng)業(yè)導師隊伍，培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體，搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)平臺，開展點對點指導服務。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓，推行“創(chuàng)業(yè)理念+創(chuàng)業(yè)技能”“就地創(chuàng)業(yè)+綠色產業(yè)”的培訓機制。按照集成示范帶動推廣、技能提升帶動拓展的思路，著力推進“農業(yè)龍頭企業(yè)+青年家庭農場”集聚發(fā)展。同時，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色農業(yè)產業(yè)化生產經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展模式，著力推進企業(yè)科技進步，促進產業(yè)轉型升級，提升市場競爭力。
來源：中國環(huán)境報
作者單位：福建省農業(yè)科學院農業(yè)生態(tài)研究所
2023-07-25 
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