習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn),抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。這一重要部署高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、要求明確,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本遵循和行動(dòng)指南。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任務(wù),建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,必須高度重視提升軟實(shí)力。
激活人才軟實(shí)力。要繼續(xù)提升技術(shù)型實(shí)用人才的綜合技能,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),加快解決農(nóng)村人才資格認(rèn)證、考評(píng)等方面存在的困難。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的其他高層次人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用。培養(yǎng)一批農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民金融家、農(nóng)村管理者。要建立城鄉(xiāng)融合型的人才流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)“三位一體”的人才引進(jìn)機(jī)制和配置機(jī)制的形成,高效引進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才。
做實(shí)技術(shù)軟實(shí)力。要把農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面科技研發(fā)重大項(xiàng)目的落地工作放到更加突出位置,聚能聚資聚力,為項(xiàng)目的落地、研發(fā)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。對(duì)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)項(xiàng)目的投資和管理采取“特事特辦、大事先辦、優(yōu)先撥款、優(yōu)先落地”的政策,優(yōu)先解決土地供給、公共配套和政策扶持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要統(tǒng)籌布局和聚焦集中,將重點(diǎn)研究項(xiàng)目、試驗(yàn)項(xiàng)目、孵化項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目盡量集中到農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者大中型農(nóng)業(yè)基地上。加強(qiáng)農(nóng)村科技企業(yè)培育工作,鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種方式投資農(nóng)村創(chuàng)辦科技企業(yè),推進(jìn)民營科技企業(yè)與政府農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織融合發(fā)展。
創(chuàng)新融資軟實(shí)力。要針對(duì)農(nóng)民貸款難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模小的情況,不斷增加金融產(chǎn)品,調(diào)整貸款條件,健全服務(wù)體系,擴(kuò)展金融服務(wù)廣度與深度。進(jìn)一步完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制,建立“農(nóng)商銀行+村鎮(zhèn)銀行+小額信貸+農(nóng)戶合作融資”的新機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村股份制投資公司,妥善解決和發(fā)展農(nóng)村民間投資,加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)民間投資的規(guī)范化發(fā)展。
提升管理軟實(shí)力。如何管理好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,并且不斷進(jìn)行創(chuàng)新和提升是重要問題。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合,更要關(guān)注企業(yè)融合、市場(chǎng)融合和管理融合。要大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村企業(yè),如農(nóng)戶獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)戶合作企業(yè)、集體企業(yè)、引資企業(yè)等,用構(gòu)建農(nóng)村企業(yè)集群支撐產(chǎn)業(yè)集群的成長。
增強(qiáng)文化軟實(shí)力。要深度挖掘農(nóng)村文化資源的社會(huì)價(jià)值,做好文化資源的整理、挖掘、保護(hù)和傳承工作,重點(diǎn)開發(fā)紅色文化、民族文化、地域文化、風(fēng)俗文化、建筑文化和生態(tài)文化等。提升農(nóng)民的文化和技能素質(zhì),牢固樹立核心價(jià)值體系,凝聚發(fā)展合力。加快運(yùn)用高新技術(shù)層次的現(xiàn)代媒介技術(shù)和光電技術(shù)等,開發(fā)具有國際層次、國家水平的農(nóng)村文化精品、文旅融合精品和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化資源與旅游的深度融合。
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